Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о работе на условиях неполного рабочего времени № 175 принятую Международной организацией труда 24 июня 1994 года. Федеральный закон о ратификации Конвенции был подписан 2 марта 2016 года Президентом Российской Федерации В. В. Путиным.
Конвенция принята, принимая во внимание актуальность для трудящихся, занятых неполное рабочее время. Конвенция предусматривает меры для обеспечения того, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались такой же защитой, как и находящиеся в сравнимой ситуации трудящиеся, занятые полное рабочее время, в отношении:
права на организацию, права на ведение коллективных переговоров и права на деятельность в качестве представителей трудящихся;
безопасности и гигиены труда;
дискриминации в области труда и занятий, в том числе оплаты труда;
прекращения трудовых отношений; ежегодных оплачиваемых отпусков или оплачиваемых праздничных дней при том, что денежные выплаты могут рассчитываться пропорционально продолжительности рабочего времени;
социального обеспечения работников.
Указанные положения Конвенции нашли отражение в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — Кодекс).
В развитие статьи 4 Конвенции статьей 3 Кодекса предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Частью первой статьи 93 Кодекса предусмотрено, что неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии по соглашению между работником и работодателем. Установление неполного рабочего времени нередко производится по просьбе работника.
Вместе с тем согласно статьи 1 Конвенции не считаются занятыми неполное время трудящиеся вследствие временного сокращения рабочего времени по экономическим, техническим или структурным причинам. Согласно статьи 74 Кодекса в случаях, когда изменения организационных и технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев, в том числе, для совместителей.
Согласно части третьей статьи 93 Кодекса работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Для указанных работников установлены равные права и гарантии, такие же, как для работников, занятых на условиях полного рабочего времени. В соответствии с частью 1 статьи 121 Кодекса период работы на условиях неполного рабочего времени включается в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Так, в соответствии со статьей 21 Кодекса каждый работник имеет право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.
Согласно статье 22 Кодекса работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, статьей 212 Кодекса предусмотрен полный перечень обязанностей работодателя в области охраны труда.
Также законодательство Российской Федерации распространяет существующие системы социального обеспечения на все категории работников.
Так, согласно части третьей статьи 256 Кодекса по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Норма Кодекса закреплена в части второй статьи 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени; в части второй статьи 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.
Для работников, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени, средний заработок для целей исчисления государственных пособий определяется по общим правилам (часть 2, 2.1, 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ). При этом средний заработок рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда пропорционально продолжительности рабочего времени сотрудника, занятого неполный рабочий день (неделю) (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ, письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 02-03-17/05-13765 (пункт 4).
Таким образом, Конвенция не содержит правил иных, чем предусмотренные федеральными законами, и ее исполнение не потребует изменения действующих или принятия новых федеральных законов.
Ратификации Конвенции и применения ее норм в России, будет способствовать укреплению позиции Российской Федерации по вопросам развития более благоприятных положений, применимых к трудящимся, занятым неполное рабочее время, в силу других международных конвенций по труду.
