Какие средства защиты положены той или иной категории работников?
Средства индивидуальной защиты выдаются по итогам проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте исходя из выявленных вредных производственных факторов и уровней их воздействия на организм работника, а также на основании «Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты». Для организаций здравоохранения они установлены Постановлением Минтруда РФ от 29 декабря 1997 г. № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (Приложение №11).
Напомним также, что согласно ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту от вредных и (или) опасных факторов и от особых температурных условий или загрязнения. Делаться это должно с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения.
Можно ли отказаться от работы в случае, если работодатель не обеспечивает работника соответствующими средствами индивидуальной зашиты?
Да, можно. В соответствии со ст. 221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты является грубым нарушением требований охраны труда и, согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - в размере от 20 до 30 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 до 30 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 130 до 150 тысяч рублей.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК РФ).
Сколько по времени можно работать в противочумном костюме? Есть ли нормативы?
Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности) регулируется Санитарными правилами СП 1.3.3118-13, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года №64. Но, к сожалению, в них отсутствует информация о времени возможного применения противочумного костюма. Для получения ответа на этот вопрос рекомендуем ознакомиться с Руководством по эксплуатации завода-изготовителя, прилагаемым к костюму.
Обязательно ли для не медицинского персонала учреждений применение респираторов со степенью защиты FFP3?
Респираторы, как и другие средства индивидуальной зашиты, должны защищать работника от того уровня воздействия вредных производственных факторов, которые присутствуют на его рабочем месте. Если для этого необходимо применение респираторов именно с такой степенью защиты, значит они должны применяться. МЧС РФ рекомендует использовать при проявлении симптомов коронавирусной инфекции респираторы и фильтрующие полумаски без клапана выдоха, что позволит не заражать других людей. В этих целях ведомство рекомендует респираторы FFP1, FFP2 и FFP3 без соответствующих клапанов. При непосредственном контакте с больным СОVID-19 желательно пользоваться респираторами класса FFP3 и защитным очками.
Располагает ли МФП информацией о поставщиках, которые смогут быстро поставить необходимые средства защиты?
Московская Федерация профсоюзов осуществляет деловое сотрудничество с Ассоциацией разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциацией «СИЗ») и рекомендует по данному вопросу обращаться именно в ее адрес: тел. +7 (495) 789-93-20, E-mail: asiz@asiz.ru
Может ли считаться случай заражения коронавирусной инфекцией медицинского работника несчастным случаем на производстве?
Полагаем, что в настоящее время нет. В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, прежде всего, телесные повреждения (травмы). Заражение же коронавирусной инфекцией относится в большей степени к заболеваниям, поэтому несчастным случаем на производстве считаться не может.
Каков действующий порядок оформления профессионального заболевания?
Профессиональные заболевания расследуются и оформляются в соответствии с «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967.
В случае заражения коронавирусной инфекцией медицинского работника это можно квалифицировать как «острое» или как «хроническое заболевание»?
Согласно разъяснению Федеральной службы по труду и занятости (Письмо Роструда Председателю ФСС РФ от 10 апреля 2020 года №550-Пр) случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей следует расследовать в соответствии с требованиями «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».
Согласно п.4 Положения под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
В связи с вышесказанным полагаем, что по итогам расследования заражение коронавирусной инфекцией следует квалифицировать как «острое профессиональное заболевание».
Если медицинский работник поликлиники заразился коронавирусной инфекцией, можно ли доказать, что это произошло при исполнении им трудовых обязанностей, а не в ином месте (например, в транспорте)?
Учитывая длительный инкубационный период данного заболевания, сделать это будет довольно сложно. Однако, в соответствии с п.8 Положения после установления соответствующего диагноза Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора обязан приступить к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, и по их итогам составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда на рабочем месте медработника. Если в данной характеристике в качестве вредного производственного фактора будет фигурировать коронавирусная инфекция, то с большей долей вероятности это и будет доказательством того, что заражение произошло именно на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей.
Какое возмещение вреда здоровью предусмотрено в случае заражения коронавирусной инфекцией медицинского (и не медицинского) работника?
При установлении диагноза «профессиональное заболевание», а также при наличии Акта о случае профессионального заболевания, составленного комиссией по итогам расследования, застрахованный по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работник (как медицинский, так и не медицинский) может претендовать на:
- оплату пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем;
- единовременную страховую выплату (при наличии стойкой утраты трудоспособности);
- ежемесячные страховые выплаты (при наличии стойкой утраты трудоспособности);
- оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая (при наличии стойкой утраты трудоспособности).
(Ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ)
При отсутствии диагноза «профессиональное заболевание» работник может претендовать только на оплату больничного листа исходя из стажа работы.
Если медицинский работник умрет в результате заражения коронавирусной инфекцией, какое возмещение получит его семья и куда ей следует обратиться?
При установлении диагноза «профессиональное заболевание», а также при наличии Акта о случае профессионального заболевания, составленного комиссией по итогам расследования, члены семьи умершего от профзаболевания и застрахованного ранее по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут претендовать на:
- единовременную страховую выплату (1 млн. рублей);
- ежемесячные страховые выплаты.
Кроме того, согласно п. 4.18 «Московского трехстороннего соглашения на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей» члены семьи умершего от профзаболевания могут претендовать на выплату единовременной денежной компенсации сверх предусмотренной федеральным законодательством в размере не менее 50-кратного размера минимальной заработной платы, установленной в городе Москве. Данную компенсацию должен предоставлять работодатель.
Одновременно сообщаем, что 8 апреля с.г. на селекторном совещании с главами регионов Президент РФ предложил установить повышенные страховые гарантии для медиков, борющихся с коронавирусом, аналогичные гарантиям для военнослужащих. Вопрос в настоящее время находится в проработке.
Является ли работа в условиях реализации мер по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19 основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда?
Согласно ст. 17 Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - не является. Однако основанием для нее может стать мотивированное предложение выборного органа первичной профсоюзной организации, в котором отражены замечания и возражения, связанные с работой в условиях реализации мер по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Изменятся ли подходы по оценке биологического фактора у медицинских работников после пандемии?
По результатам СОУТ, проведенной ранее в медицинских учреждениях, необходимо сделать серьезные выводы. Отнесение условий труда на рабочих местах медицинских работников ко 2 классу по биологическому фактору сегодня показывает ошибочность действий и неправильную оценку как комиссий по проведению СОУТ, так и специализированных организаций. К сожалению, не во всех медицинских учреждениях спецоценка проводилась с привлечением врачей-эпидемиологов, также не всегда ими предоставлялся официальный документ, подтверждающий выполнение конкретных работ с патогенными биологическими агентами, предусмотренных Санитарными правилами. Считаем, что все это необходимо закрепить на официальном уровне.
Кроме того, полагаем, что оценивать биологический фактор необходимо не только при проведении конкретных работ, но и потенциальной возможности заражения персонала вследствие контакта с патогенными биологическими агентами.
