В заседании, которое прошло в Общественный палате РФ, приняли участие специалисты Департамента экономической защиты трудящихся МФП
В ходе заседания обсуждались перспективы и риски введения патентов для самозанятых граждан. Были высказаны мнения, что логика экономической целесообразности при разработке патентной системы более предпочтительна, чем стремление компенсировать выпадающую часть доходов бюджета за счет самозанятых граждан.
По мнению участников Круглого стола, для массовой легализации самозанятых граждан нужна простая и прозрачная система, которая не потребует значительных временных и материальных затрат.
По оценкам различных ведомств, в РФ насчитывается от 15 до 20 млн. самозанятых граждан, на сегодняшний день находящихся в теневом секторе экономики. И таких людей с каждым годом становится все больше. Они фактически осуществляют свою хозяйственную деятельность вне рамок действующего правого поля. Помимо этого — игнорируют налоги и взносы в страховые фонды, избегают регистрации, чтобы не привлекать внимания контрольно-надзорных ведомств. Руководитель Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович заявила, что при разработке оптимального механизма патента удастся вовлечь в цивилизованный экономический оборот порядка 10 миллионов самозанятых граждан. Это эквивалентно созданию такого же количества рабочих мест. Приоритетными группами является молодежь, а также люди предпенсионного возраста и работающие пенсионеры, желающие улучшить условия выхода на пенсию. «Главное, что настораживает самозанятых граждан, — это неопределенность. Даже если будут предусмотрены налоговые каникулы, отсутствие гарантий стабильности исходных условий вызовет недоверие граждан. Люди должны быть уверены, что через три года не придет проверяющий и не попросит заплатить непомерную сумму», — подчеркнула она.
Представителями предпринимательского сообщества также была обозначена необходимость упрощенного режима регистрации, снятия с учета, ослабления давления контрольно-надзорных органов, чрезмерной юридической нагрузки при оформлении документации для налоговых органов. Представителями профсоюзов отмечен негативный для становления института самозанятости тренд среди соискателей — стремление молодежи трудоустроиться в силовые структуры, государственный аппарат и естественные монополии. Между тем наблюдается сокращение персонала в госкорпорациях и бизнесе с целью оптимизации экономической деятельности. И количество безработных в ближайшее время будет лишь увеличиваться. Возрастет доля так называемых «неприкаянных», которые потенциально могли бы быть сориентированы на развитие сферы индивидуального предпринимательства.
При необходимой перестройке структуры народного хозяйства велика вероятность того, что в течение некоторого времени часть трудоспособного населения нашей страны не сможет найти для себя рабочих мест в составе действующих организаций или столкнется с заметным падением своих доходов. Для увеличения числа самозанятых и предпринимателей должна быть создана система, ориентированная на все население страны. Успешная реализация предпринимательского инструмента развития экономики и общества возможна при скоординированных действиях государства, предпринимательских объединений, профсоюзов, информационных ресурсов, научных и консалтинговых организаций.
Члены Комиссия ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса призвали участников Круглого стола направлять рекомендации по доработке патентной системы в Комиссию Общественной палаты РФ по развитию малого и среднего бизнеса.
