Повышенный внимание профсоюзы уделяют вопросам оплаты труда, поэтому особый интерес вызывал вопрос о наделении Правительства РФ правом устанавливать требования к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Законопроект дополняет ст.144 ТК РФ нормой о праве Правительства РФ утверждать требования оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, включая установление (дифференциацию) окладов (должностных) окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Сегодня системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а установление систем оплаты труда государственных учреждений субъектов Российской Федерации относится к компетенции регионов.
Проблема заключается в том, что на системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации оказывает существенное влияние межрегиональная специфика. Зачастую нормативные правовые акты, регулирующие оплату труда на региональном уровне, носят рекомендательный характер, а полномочия о принятии решений о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично переданы на уровень учреждений.
В результате это приводит к существенным различиям окладов по одинаковым должностям и необоснованной дифференциации окладов в разных учреждениях одного региона.
По мнению профсоюзной стороны РТК, концепция данного законопроекта обоснована, но предусмотренные полномочия Правительства РФ не могут быть реализованы без решения вопроса об установления базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп и внесения в ТК РФ положений, предусматривающих определение минимального размера оплаты труда (МРОТ), как минимального размера оплаты труда за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, в величину которого не включаются компенсационные, стимулирующие выплаты.
В заключение необходимо отметить, что принятие закона о наделение Правительства РФ правом по установлению требований к отраслевым системам оплаты труда позволит гибко устанавливать эти требования, повысить уровень гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы и снизить зарплатное неравенство между регионами.
