13 октября в Общественной палате Российской Федерации прошли нулевые чтения проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающего изменения, направленные на совершенствование мер социальной поддержки граждан, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и нуждаемости».
В обсуждении законопроекта приняли участие руководители министерства труда и социальной защиты РФ, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представители региональных органов законодательной и исполнительной власти, региональных общественных палат, профсоюзов и научного сообщества. От Московской Федерации профсоюзов на мероприятие были приглашены заведующий отделом социального развития МФП Олег Балашов и главный специалист отдела Илья Удовенко.
Предлагаемый законопроект предусматривает изменение ряда законодательных актов, предусматривающих ужесточение условий предоставления отдельных мер социальной поддержки. Оптимизировать предлагается меры поддержки, предусмотренные федеральными законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об образовании в Российской Федерации», в том числе, выплаты ежемесячного пособия на ребенка; социальной поддержки медицинских и педагогических работников проживающих и работающих в сельской местности, условия присвоения звания «Ветеран труда» и ряда других.
В своём выступлении Олег Балашов отметил недопустимость сокращения социальных гарантий, имеющих стимулирующий характер. Илья Удовенко обратил внимание на отсутствие в законопроекте, как самого определения понятия нуждаемости, так и указания на его основное содержание – сложной жизненной ситуации, которую человек не может преодолеть самостоятельно.
Именно такая ситуация, а не «иждивенческое поведение» является для огромного числа граждан основной причиной обращения за социальной поддержкой.
Большинство участников «нулевых чтений» пришли к выводу о не возможности поддержать в предложенной разработчиками редакции проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и нуждаемости».
