25 января 2018 года в Государственной Думе Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству провел парламентские слушания на тему: «Особенности оформления трудовых отношений в цифровой экономике». В обсуждении приняли участие депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств, экспертного сообщества, включая Федерацию Независимых Профсоюзов России и Московскую Федерацию профсоюзов.
В ходе обсуждения выступающие затронули вопросы внедрения электронного кадрового документооборота, возможности заключения электронных трудовых договоров с дистанционными и сезонными работниками, а также с работодателем – физическим лицом, вопросы повышения гибкости рынка труда и обеспечения защиты прав работников при применении цифровых технологий.
Так, заместитель Министра труда и социальной защиты Любовь Ельцова, полагает ввод электронных трудовых книжек необходимой и своевременной новацией, по ее словам, российское общество хорошо воспринимает современные технологии. «Однако новшества не должны ущемлять права работников и проводиться за их счет», – считает она. Добровольность введения электронной трудовой книжки на предприятиях должна стать основным принципом данной новации. По ее прогнозам, период ведения возможных изменений 2019-2020 годы.
«1,5 миллиона человек обратились за начислением пенсий в электронной форме», –отметила первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Лилия Чижик. По ее мнению в обществе существует запрос на электронные государственные услуги. Правильным было бы перевести трудовую книжку в электронный формат.
Аудитор Счетной Палаты Владимир Катренко считает трудовую книжку «послужным списком», который правильнее было перевести в электронный вариант. «Создание полного «трудового портрета» позволит предать электронным документам значимость, главное обеспечить их сохранность», – сказал он.
Заместитель руководителя Федерации Независимых Профсоюзов России Нина Кузьмина напомнила, что на сегодняшний день единственным легальным документом о трудовом стаже является трудовая книжка. Она высказала озабоченность отсутствием нормативной базы по ведению электронного архива и дала понять, что цифровые технологии в трудовых отношениях – перспективное направление в оформлении трудовых отношений при условии должного совершенствования действующего законодательства.
Председатель ФНПР Михаил Шмаков поддержал перевод трудовых отношений «на электронные рельсы», как неизбежность нашего времени. Однако напомнил о необходимости строгого соблюдения прав работника и гражданина. Так, например, для того, чтобы человеку стать полноправным участником электронного взаимодействия с государственными органами ему уже сегодня требуется оформить электронную подпись, а это – платная услуга. Оформление электронной подписи оценивается в 3-5 тыс.руб. при условии ежегодной перерегистрации. Такая услуга для каждого гражданина должна быть бесплатной.
М. Шмаков призвал законодателей вначале внести соответствующие изменения в законодательство, и только на этих условиях объявлять о введении в трудовые отношения электронного документооборота.
