фото: Детская Республика Поленово
Законодатели предлагают внести запрет на перепрофилирование детских оздоровительных организаций в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», а также дополнить Земельный кодекс РФ нормами об ограничении на использование земель, на которых расположены такие организации, не по целевому назначению.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, «наибольшую долю в числе причин закрытия составили смена вида собственности, решение частного собственника, экономическая нецелесообразность, нарушения санитарных и противопожарных норм, перепрофилирование». На эту тему рассуждают эксперты по вопросам детского отдыха.
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова отметила, что уже давно назрела необходимость принятия комплексных мер по развитию системы детских оздоровительных лагерей как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Помимо шагов, связанных с сохранением и реконструкцией уже существующих, есть потребность в создании новых оздоровительных детских центров, в том числе круглогодичных, — подчеркнула Мария Львова-Белова. — Остро стоит и задача по подготовке профессиональных кадров, разработке новых методик и программ, а также повышению уровня доступности летнего отдыха для детей с особенностями развития и инвалидности».
Директор группы компаний «Национальный оператор детского отдыха» Евгений Шулятьев напомнил, что количество загородных детских лагерей ежегодно сокращается более чем на 4% (это около 60–70 в год). Два «ковидных» года сильно ускорили закрытие лагерей или их перепрофилирование под взрослый отдых.
Однако глава «Союза матерей» Ольга Панина полагает, что внесенный в Госдуму законопроект ставит больше вопросов, чем ответов: «При изучении предлагаемых поправок в ФЗ о защите прав детей можно увидеть некорректную и размытую формулировку, которая не дает четкого определения понятия объектов отдыха и оздоровления детей, хотя абзацем выше эта формулировка достаточно точно прописана, — говорит Панина. — Этот момент требует существенной доработки».
Председатель Московской Федерации профсоюзов Михаил Антонцев, в свою очередь, отмечает, что сегодня мало принять закон о запрете перепрофилирования, тем более что нормативно-правовые документы на эту тему уже имеются.
«Нужно ставить вопрос о сохранении действующих здравниц и их содержании. Мы считаем, что необходимо предусмотреть дополнительное финансирование детских лагерей из государственного бюджета, так же как финансируются, например, детские сады и школы. А это возможно только при внесении изменений в региональные и федеральные законы о бюджете. Также стоит рассмотреть вопрос об установлении льгот или полном освобождении от налогов детских здравниц» - заключил Михаил Антонцев.
По материалам газеты «Известия»
